Размер: px
Начинать показ со страницы:
1 Капсалямова С.С., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права, конституционного права Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Есмаганбетов А., студент ЕНУ им. Л.Н. Гумилева ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ: ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ This paper highlights the main priorities of the institute of state financial control in the Republic of Kazakhstan. Attention is paid to the introduction of the concept of financial control and the need for a law on state financial control. Keywords: Financial law, financial control, legislative basis, conception. Мақалада қаржылық бақылау қаржылық құқық институтына, мемлекеттік қаржылық бақылау концепциясына аса мән беріледі. Кілтті сөздер: Қаржылық бақылау, қаржылық құқық концепциясы, мемлекеттік қаржылық бақылау. Финансовый контроль древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному благополучию. За последние полтора десятка лет коренным образом изменились экономические, политические и социальные начала казахстанского общества, что оказало большое влияние на осуществление государством возложенных на него экономических функций и закономерно обусловило необходимость создания системы контроля и надзора за финансово-хозяйственной деятельностью участников рыночных отношений. Основным из действенных рычагов в сфере соблюдения финансовой дисциплины при использовании бюджетных средств является государственный финансовый контроль. Законодательство Республики Казахстан в основном приведено в соответствие с положениями Конституции, но возможности Основного закона страны еще не исчерпаны и реформированное отраслевое законодательство, в частности финансовое право, с учетом практики его применения нуждается в совершенствовании. Уже проведена большая работа по изданию финансового, бюджетного и налогового законодательства. Однако на современном этапе развития государства возникла объективная потребность в переосмыслении сущности и содержания норм финансового законодательства. В этом направлении имеются некоторые концептуальные
2 проблемы, решение которых требует теоретического анализа и практического апробирования . Основной задачей государства на сегодняшний день является формирование действенной системы государственного финансового контроля путем решения существующих проблем в определении перспективных направлений ее развития. Так, Ш.Д. Кыдырбаевой выделяется актуальность формирования действенной законодательно-нормативной системы государственного финансового контроля, вызваная рядом объективных причин, к которым можно отнести: - увеличение объемов республиканского и местных бюджетов; - рост числа бюджетных программ, в том числе и инвестиционных; - увеличение объемов бюджетных средств, выделяемых на развитие реального сектора экономики и решение социальных задач государства; - низкое качество исполнения бюджетных программ; - высокий уровень нарушений требований налогового и бюджетного законодательства . Создание системы государственного контроля предполагает формирование ее правовой базы, так как в Конституции РК и действующих законах сама категория государственного контроля практически отсутствует. Сегодня одна из самых актуальных проблем системы государственного финансового контроля это законодательная база, которая, к сожалению, отстает от экономических реалий и задач государства в финансовой сфере. Вопросы государственного финансового контроля в той или иной мере затрагиваются в отдельных, не связанных друг с другом, нормативноправовых актах. Одни из них освещены, например, в соответствующих нормах налогового, бюджетного, таможенного, валютного и страхового законодательства, другие в соответствующих положениях иных нормативно-правовых актов разного уровня. Такая разрозненность, порой их противоречивость и несоответствие требованиям и изменяющимся условиям времени не способствуют созданию эффективной системы органов государственного финансового контроля . Таким образом, на сегодня одной из приоритетных задач в сфере организации системы государственного финансового контроля является необходимость достичь единообразия в понятии правового статуса органов финансового контроля посредством издания акта республиканского значения, регламентирующем основы образования и функционирования контрольно-счетных органов Республики Казахстан. Проблема правовой неурегулированности государственного финансового контроля высвечивает ряд причин, ее обуславливающих: - нечеткость формулировок, ведущая к неправильному толкованию норм;
3 - несогласованность нормативно-правовых актов, принятие которых диктуется практикой. Для примера достаточно упомянуть о том, что ни в одном нормативноправовом акте не закреплено даже определение самого понятия государственного финансового контроля. Так, необходимо отметить, что нормы действующего Бюджетного кодекса Республики Казахстан, определяющие основы государственного финансового контроля, не справляются с этой задачей . В общем и целом, можно сделать вывод, что необходимы: качественная переработка действующих правовых норм в сфере регулирования финансового надзора и контроля; устранение несогласованностей и противоречий правового регулирования системы органов государственного финансового контроля; восполнение пробелов и отмена устаревших норм. Необходимость в разработке и принятии закона о государственном финансовом контроле, в котором будет закреплено понятие государственного финансового контроля, обозначена вся система государственного финансового контроля в целом, определены ее структурные компоненты, статус субъектов контроля, конкретизирована система органов управления в области государственного финансового контроля, просто очевидна. Так, принятие закона позволит: - законодательно закрепить определенные задачи, полномочия, статус, гарантии независимости органов внешнего государственного финансового контроля; - установить квалифицированные требования членам и работникам органов внешнего государственного финансового контроля; - придать коллегиальному статусу систематизированные и детализированные основы, включающие порядок организации и проведения заседаний органов государственного внешнего контроля, принятия решения и оформления результатов; - регламентировать особенности проведения контроля в зависимости от их видов и типов, а также упорядочить отчетность органов государственного финансового контроля; - обозначить границы взаимодействия с объектами контроля и другими государственными органами, а также международными организациями . В системе государственного финансового контроля прослеживается правовая неопределенность, неупорядоченность, соответственно и результаты недостаточно эффективны. Очевидно, что правовая база государственного финансового контроля должна стать адекватной экономической реальностью в соответствии с государственным устройством страны и ее политики. Построение в Казахстане эффективной и отвечающей требованиям международных стандартов системы государственного финансового контроля следует определить как стратегическую цель.
4 Так, существующая ныне в Казахстане его структура требует глубокого теоретического, методологического и практического исследования и разработки концептуального подхода на долгосрочный период. Как было сказано выше, на современном этапе организации и развития государственного финансового контроля в плане нормативно-правового обеспечения актуальной является проблема отсутствия единой концепции государственного финансового контроля и адекватного законодательства. Необходимо признать, что разрабатываемый проект «Концепции развития системы государственного финансового контроля Республики Казахстан до 2020 года» - ценный документ с позиции системности государственного финансового контроля, направленного на реализацию Стратегии национальной безопасности страны. Сформулированные задачи Концепции в целом логичны, и при их решении результатом реально должны быть: разработка целостной нормативно-правовой и методической базы системы государственного финансового контроля; институциональное укрепление субъектов внешнего и внутреннего финансового контроля на основе оптимизации структуры органов в сфере контроля с четкой формулировкой названий самих органов, приближенных к международным стандартам; усиление взаимодействия между субъектами государственного финансового контроля на основе координации их действий; достижение качества контрольных мероприятий и результативности решений, принятых по итогам контроля; управления государственными финансовыми ресурсами и активами на основе соблюдения принципов контроля и аудита; усиление роли человеческого фактора в системе государственного контроля, которая взаимосвязана с двумя важными критериями: профессиональное отношение к организации государственного финансового контроля и обеспечение прозрачности в исполнении бюджета государства в движении и других финансовых ресурсов. Так, ожидаемые результаты от реализации Концепции направлены на создание в государстве устойчивой, эффективной системы государственного финансового контроля. В связи с этим проект данной концепции заслуживают одобрения, так как выступает концептуальным, основополагающим документом не только для сферы государственного финансового контроля и органов, работающих в данной сфере, а является ценным, ориентирующим общество, Правительство, государственный аппарат, творчеством для согласованных действий органов финансовой системы страны на современном этапе . Таким образом, на данный момент имеют место быть следующие факторы, ограничивающие действенность государственного финансового контроля в Республике Казахстан: - отсутствие четкой и полной нормативно-правовой базы и собственно самого определения государственного финансового контроля;
5 - законодательно не определены статус органов государственного финансового контроля в Республике Казахстан; отсутствие четкого разграничения деятельности, что вызывает многочисленные коллизии и перекладывание ответственности; - отсутствие основополагающей концепции государственного финансового контроля. Подводя итоги необходимо выделить то, что для организации эффективного финансового контроля требует решения ряда взаимосвязанных задач по реформированию системы государственного финансового контроля посредством реформирования правовых основ: Во-первых, необходимость разработки и принятия концепции развития системы государственного финансового контроля Республики Казахстан. Во-вторых, необходимость принятия закона о государственном финансовом контроле Республики Казахстан. Решение указанных задач позволит перевести государственный финансовый контроль на качественно новый уровень, способствовать дальнейшему развитию и повышению результативности деятельности контрольных органов. Список литературы: 1. Капсалямова С.С. Правовое регулирование института финансового контроля в Республике Казахстан, Монография. - Астана, Кыдырбаева Ш.Д. Государственный финансовый контроль в Республике Казахстан: этапы становления и пути развития, автореф. дис канд. эконом. наук: Алматы, Томазова О. Государственный финансовый контроль. //Человек и закон Загоскина З.П., Активизация государственного финансового контроля в управлении экономикой Казахстана, автореф. дис канд. эконом. наук: Алматы, Сартаева К.Р. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития // Научный мир Казахстана
Капсалямова С.С. к.ю.н., доцент кафедры теории истории государства и права и конституционного права ЕНУ им.л.в. Гумилева ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЧЕТНОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ
Капсалямова С.С., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права, конституционного права Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Боранбаева А., студентка Евразийского национального
Инспектор Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики Ерижоков М. М. Проблемы взаимодействия региональных и муниципальных контрольно-счетных органов 1. Введение В период укрепления государственности
1 - МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Батурин А.Б. Московский институт международного бизнеса, Москва, Россия Основная проблема неэффективности системы
Капсалямова С.С., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права, конституционного права Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Халиуллина М., студентка Евразийского национального
Государственный финансовый контроль в РФ: проблемы и перспективы развития, Редкокашина В.С., РГЭУ «РИНХ» State financial control in Russia: problems and prospects, Redkokashina V.S., RSUE В процессе перехода
1 Оценка процесса формирования казахстанской модели государственного аудита Кари Ануарбек Мусулманбекович, докторант Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан Ключевые слова:
Б.Г. Преображенский, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской
Совершенствование системы государственного планирования в Республике Казахстан Improvement of the system of state planning in the Republic of Kazakhstan Г.А. Джунусбекова, кандидат экономических наук,
Л. Айтаманова 53 УДК 336 (574) Л. Айтаманова Казахский национальный университет им. аль-фараби, Казахстан, г. Алматы Е-mail: [email protected] Аннотация. В статье рассмотрены структура и направления расходов
Варламова Т. П. Финансовый менеджмент: Учебное пособие / Т. П. Варламова, М. А. Варламова. 2-е изд. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. 304 с. Содержание Раздел I. Теоретические основы
Стратегическое планирование: проблемы и перспективы Р.КУНАКБАЕВ Стратегическое планирование: проблемы и перспективы Значение стратегического управления и стратегического планирования для развития общества.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
Е.Н. МАНИНА * ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Ключевые слова: проблемы кодификации, административное право, административно-правовое регулирование,
270 ECONOMIC SCIENCES УДК 336.132 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ Карепина О.И. ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический
Халикова Ш.Б. доктор PhD, доцент кафедры политологии КазНУ имени аль-фараби АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В КАЗАХСТАНЕ Современный Казахстан, успешно преодолев трудности переходного периода, ставит перед собой
РОЛЬ И МЕСТО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ Шогенова Инга Студентка Юридического факультета, группы Ю2-3 Научный руководитель доц., зам. заведующего кафедрой Осипов П. И. Конституционное право
XV Августовские чтения по общественным финансам в России Два десятилетия реформирования межбюджетных отношений Доклад директора Института реформирования общественных финансов Владимира Викторовича Климанова
Становление и развитие муниципального финансового контроля Отарбабиева Анна РГЭУ(РИНХ) Россия, Ростов-на-Дону Formation and development of municipal financial control Otarbabieva Ann RSUE(RINH) Russia,
Капсалямова С.С., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права, конституционного права Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Кочнева А., студентка Евразийского Национального
Капсалямова С.С., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права, конституционного права Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Казиева А., студентка Евразийского Национального
УДК 336.24:346.73 Литвинова Ю.М. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация. В статье рассмотрены некоторые
Курилина Н.А., Шейхова М.С. Эффективность государственного финансового контроля и условия её повышения // Академия педагогических идей «Новация». 2018. 6 (июнь). АРТ 206-эл. 0,2 п. л. URL: http://akademnova.ru/page/875548
1 Учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины» КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ по теме «НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» по дисциплине «Государственное
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ Пашенков Н.Е., доцент ЯФ АОЧУ ВПО «МФЮА», Ярославль, Россия Юрченко А.В., к.в.н., доцент ЯФ АОЧУ ВПО «МФЮА», Ярославль, Россия Реализующийся в России
2 ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ РЕЗОЛЮЦИЯ по итогам выездного совещания на тему «О стратегических направлениях развития законодательства о культуре»
АННОТАЦИЯ диссертации на соискание ученой степени доктора философии (PhD) по специальности 6D030100 «Юриспруденция» ПЕРНЕЕВ ДАУРЕН ХАМИТОВИЧ Правовое регулирование межбюджетных отношений в Республике Казахстан
УДК 657.631 Ваганова Ольга Евгеньевна Саратовский Государственный Социально-Экономический Университет г.саратов, Россия Аудит эффективности использования бюджетных средств учреждениями государственного
ВЕДОМСТВЕННЫЙ (ВНУТРЕННИЙ) ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И АУДИТ: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ Н. И. ДАНИЛЕНКО, кандидат экономических наук, доцент, Заслуженный экономист России, проректор по общим вопросам
РЕЦЕНЗИЯ кандидата юридических наук, доцента Бейсебаевой Салтанат Бейсекуловны на диссертацию PhD - докторанта Казахского национального университета имени аль-фараби Турысбековой Г.Г. на тему «Теоретические
Темирова Акмарал Болатовна канд. экон. наук, кафедра экномики, Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана [email protected] казахстан: пути повышения конкурентоспособности национальной
РЕФОРМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Комплексный пересмотр всей системы учета и отчетности Казахстана предполагал ее развитие и совершенствование в соответствии с международными правилами
Законодательство о хозяйственной (предпринимательской) деятельности Нормы права регулируют самые различные общественные отношения, в том числе и отношения осуществляемые в сфере хозяйственной (предпринимательской)
Финансовый контроль Методологические и концептуальные подходы к созданию единой системы государственного финансового контроля Т. В. Зырянова, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой бухгалтерского
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ УДК 332:336 В. Н. Гусарова МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ Статья посвящена методологическим аспектам формирования и реализации финансовой
Латыпова Э.М., Ширшова Э.С., Бойко Н.Н. Современные проблемы организации государственного финансового контроля в Российской Федерации // Академия педагогических идей «Новация». 2017. 12 (декабрь). АРТ
Вестник Челябинского государственного университета. 2013. 5 (296). Право. Вып. 35. С. 15 19. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Рассмотрены вопросы толкования положений
УДК: 336.148 Сайдаметова С.С. ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет» Ваниева Э.А. к.э.н., доцент ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет» ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
Drakokhrust Tatyana, Ternopil National Economic University PhD, Department of Public Administration Legal basis of public administration in Ukraine Abstract: This article is devoted to review of legislation
Заключение К основным результатам проведенного исследования можно отнести следующие выводы, методологические положения и рекомендации: 1. Анализ современных проблем и тенденций развития регионов и городов
УДК 342.3 ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА РФ Забкова Я.Д. Самарский государственный экономический университет, Самара, Россия Статья посвящена исследованию модели защиты
Права граждан в сфере охраны здоровья: новые требования Права граждан в сфере охраны здоровья регулируются сегодня Конституцией РФ, законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», и иными нормативно-правовыми
Ефремов А.А. к.ю.н., преподаватель Воронежского госуниверситета, доцент Центрального филиала Российской академии правосудия РЕЦЕНЗИЯ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПРАВОВЫХ АКТАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С.А. Калинин 1. Качественное совершенствование законодательства зависит от внутренне согласованной, научно и логически обоснованной
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ФИНАНСОВОЙ ОБЛАСТИ УДК 342 О.Е. Томазова В Конституции РФ закреплены основные
SWorld 17-29 March 2015 http://www.sworld.education/index.php/ru/conference/the-content-of-conferences/archives-of-individual-conferences/march-2015 MODERN DIRECTIONS OF THEORETICAL AND APPLIED RESEARCHES
ФИЛИППОВА А.И. ФИНАНСОВЫЙ АУДИТ В РОССИИ УДК 33 Аннотация. Налаженность работы органов, осуществляющих аудиторскую и контрольную деятельность в России, во многом зависит от наличия четкого понятийного
УДК 351.72 Д.А. Олифер НОВЫЙ ЭТАП В РАЗВИТИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В статье рассматриваются последние изменения в законодательстве Российской Федерации о государственном
Финансовый контроль УДК 336.1.07 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ * Т. Н. ДАНИЛОВА, доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и кредита professortn@mail.
Е. А. БАЕВА 23 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В СЕКТОРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Е. А. БАЕВА В статье рассматриваются концептуальные основы государственного бухгалтерского учета
Список вопросов для подготовки к 12.00.04 «Финансовое право, налоговое право, бюджетное право» ОСНОВНАЯ ПРОГРАММА 1. Понятие финансов. Их функции. 2. Финансовая система РФ, ее состав. 3. Финансовая деятельность
Проект «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне»: внедрение новых стандартов управления общественными финансами М.К.Панов, Некоммерческий фонд реструктуризации предприятий
3 Введение Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Объектом исследования в данной работе выступают
УДК 347.73 С.А. Нефедова S. A. Nefedovа аспирант кафедры публичного права Саратовский социально-экономический институт(филиал) РЭУ им. Г.В.Плеханова Россия, г.саратов Postgraduate student of the Department
УДК 342.552 Пилипков А. Н. студент магистратуры 3 курс, кафедра «Конституционного и муниципального права» Российской академии государственной сужбы и народного хозяйства при Презеденте Российской Федерации,
О. Н. Копылова ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФСИН РОССИИ КАК ЭЛЕМЕНТ СТРУКТУРЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Уголовно-исполнительная система является частью правоохранительной системы государства и представляет
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ)
17 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК НЕОБХОДИМОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА*
33 УДК 657.6:351 О.В. Бурик, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры финансов, кредита и бухгалтерского учета ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» (г. Хабаровск) РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
Программа «Поддержка парламентского контроля за управлением государственными финансами и бюджетной прозрачности» Стратегическое планирование и программное бюджетирование Актуальность внедрения программного
Дулатова К.Р. Магистрант 2 курса Магистерская программа «Государственное и муниципальное управление» НИУ ВШЭ Санкт-Петербург НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ В МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
Утверждена Указом Президента Республики Таджикистан от 15 марта 2006 года 1713 СТРАТЕГИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН СОДЕРЖАНИЕ I. Анализ ситуации. 3-7 Общий
В объединенный диссертационный совет Д 999.031.03 на базе Таджикского государственного университета коммерции, Таджикского национального университета, Российско-Таджикского (Славянского) университета ОТЗЫВ
Раздел 1. Организационно-правовые проблемы развития системы образования Российской Федерации Спасская В.В. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Система законодательства
«А. Байтұрсынов атындағы Қостанай мемлекеттік университеті» РМК Экономикалық факультеті РГП «Костанайский государственный университет имени А.Байтурсынова» Экономический факультет Тематика дипломных работ
ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА Бейсенова А.С. Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан, Республика Казахстан, г. Астана В статье
Вестник Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева
Серия Юридические науки. 2012 №2-3 (12-13)
В ВЕСТНИК ЕНУ ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА.
СЕРИЯ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Евразийский Национальный Университет им. Л.Н. Гумилева выпускает научный журнал Вестник ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. Серия Юридические науки.
Каждый номер научного журнала содержит следующие разделы:
Просим Вас предоставлять необходимые документы в редакцию журнала до 1 числа каждого квартала (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября):
Требования, предъявляемые к оформлению статей
в «Вестник ЕНУ им. Л.Н. Гумилева».
Серия «Международные отношения».
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева выпускает научный журнал «Вестник ЕНУ им. Л.Н. Гумилева» серия «международные отношения».
Каждый номер научного журнала содержит следующие разделы:
Просим Вас предоставлять необходимые документы в редакцию журнала до 1 числа каждого квартала (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября):
Требования к оформлению статей (согласно Приложению 1)
1. Текст объемом до 10 страниц на казахском, русском, английском и иных языках должен быть набран 14 шрифтом «Times New Roman», «KZ Times New Roman» и сохранен в формате RTF.
2. Параметры страницы: верхнее – 2 см, левое – 3 см, правое – 1,5 см. Абзац – 5 пробелов, междустрочный интервал – одинарный.
3. При написании статьи необходимо придерживаться следующего плана:
СЕРИЯ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ. 2009 №1-2
ЕНУ ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА
Юридический факультет сегодня переживает новый этап своего развития.
Руководством университета создаются благоприятные условия для повышения
качества учебного процесса, диверсификации образовательных программ бакалавриата и магистратуры, для формирования новых и развития существующих направлений научных исследований, образования научных школ.
Профессорско-преподавательский состав факультета насчитывает 79 человек, из них: 2 академика: Баймаханов М.Т., академик Национальной академии наук Республики Казахстан, Абдраимов Б.Ж. – почетный академик Национальной академии наук Республики Казахстан; 12 докторов юридических наук, профессоров: Абайдельдинов Е.М., Абашидзе А.Х. (совместитель), Бусурманов Ж.Д., Жакаева Л.С. (совместитель), Косанов Ж.Х., Каудыров Т.Е.
(совместитель), Нургалиева Е.Н., Онгарбаев Е.А.(совместитель), Сарсембаев М.А. (совместитель), Темербеков А.А. (совместитель), Тлепина Ш.В.; 5 докторов философии PhD – А.А. Идрисов, М.Н. Курбанова, Д.Т. Ниязгулов, А.М. Сарсенов, М.Ф. Туганбаева; 30 кандидатов юридических наук, 1 кандидат медицинских наук, 1 кандидат исторических наук, 5 магистров юриспруденции и права.
Структурные подразделения факультета возглавляют люди, чьи заслуги в развитии отечественной науки положительно сказываются на развитии как самого факультета, так и молодых ученых, осуществляющих научные исследования под непосредственным их руководством. Так, д.ю.н., профессор, декан юридического факультета Ш.В. Тлепина является автором многочисленных научных работ по истории правовой мысли Казахстана, истории юридического образования и юридической науки. Большой популярностью среди ученых-юристов пользуются работы – «Эволюция государственно-правовой науки в Казахстане (1930-е – 1991 гг.)»
(Монография), Государственно-правовая наука Казахстана (1930-е – 1991 гг.) (Библиографический указатель). Широко известны ее работы в области истории государства и права, опубликованные в казахстанских и российских изданиях.
Она активно участвует в подготовке Государственных общеобязательных стандартов образования по специальностям магистратуры, является заместителем председателя УМС по группе специальностей «Право»
Министерства образования и науки Республики Казахстан.
Профессор Ж.Д. Бусурманов, возглавляющий кафедру Теории и истории государства и права, является разработчиком евразийской концепции прав человека, являющейся одним из наиболее интереснейших и перспективных направлений в преддверии предстоящего председательствования Республики Казахстан в ОБСЕ. В данный момент монография «Евразийская концепция прав человека», пользующаяся в научном кругу большим спросом, готовится для издания на английском языке, кроме того, она заявлена на участие в конкурсена премию имени Ч. Валиханова.
– – –
фундаментальной работе «Обычное право казахов в XVIII-первой половине XIX века».
Профессор Ж.Д. Бусурманов имеет большой опыт работы на государственной службе: являлся консультантом Отдела политического анализа Аппарата Президента и Кабинета Министров Республики Казахстан, работал на руководящих должностях в Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, был членом Конституционного Совета Республики Казахстан. Ж.Д. Бусурманов автор идеи учреждения института Уполномоченного по правам человека в Казахстане и разработчик проекта закона о нем.
Кроме того, Ш.В. Тлепина, Ж.Д. Бусурманов, являются членами редакционных коллегий ведущих отечественных журналов: «Фемида», «Вестник ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. Серия Юридические науки», «Загер», «Право и государство», «Правовая реформа в Казахстане», «Реферативный журнал».
Решением Министерства образования и науки Республики Казахстан Евразийский Национальный университет утвержден в качестве ведущей организации по защите докторских и кандидатских диссертаций.
В июне 2009 г. кафедра теории и истории государства и права, конституционного права решением диссертационного совета Д 14А.01.30 по присуждению ученой степени доктора юридических наук при Казахском национальном университете им. аль-Фараби утверждена в качестве ведущей организации по диссертационным исследованиям Оразалиевой А.М. (06 октября 2009 г.
на тему «Правовая культура и правовое воспитание:
теоретические и практические проблемы»), Гайсина С.Т. (17 октября 2009 г. на тему «аза дет-рып ыы жйесіндегі мегерлік институты») и др.
принимает участие законопроектной и экспертной работе; в формулировании, обсуждении текстов международных договоров. Является членом Совета по правовой политике при Президенте Республики Казахстан, членом Исполкома Российской Ассоциации международного права; членом редколлегий "Московского журнала международного права", "Казахстанского журнала международного права", "Вестника Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева", "Вестника Университета имени Д.А. Кунаева".
В 2008 году была образована специализированная кафедра Международного права, и с тех пор ее возглавляет д.ю.н., профессор, Почетный работник образования Республики Казахстан Е.М.Абайдельдинов, специализирующийся в сфере международного права, европейского права;
теории и истории государства и права; сравнительного правоведения; судебной власти и исполнительного производства. Е.М.Абайдельдинов опубликовал более ста научных и научно-методических работ, в том числе монографии, учебные пособия, активно участвует в научных программах, в фундаментальных исследованиях, является разработчиком и экспертом законопроектов, концепций законов, иных официальных документов. Имеет опыт работы в Администрации Президента Республики Казахстан; в Парламенте Республики Казахстан; в Комитете по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан. Является
Торжественный прием казахстанских ученых французской стороной. Слева направо: проф. Д.
Миллард, проф. О.К. Копабаев, проф. Ж.-К.Аттуэль, проф. С.Сиабрини Руссо, проф. М.А.Сарсембаев, проф.
Е.М. Абайдельдинов. Париж, 21 февраля 2009 г Специалисты стран СНГ в сфере международного права. В центре – д.ю.н., профессор А.Я. Капустин, Президент Российской Ассоциации Международного Права. 11 июня 2009 года, г. Москва
– – –
Конференция. Большой особняк МИД РФ Слева направо: С.Ф.Мажитов; М.Т.Нурумбаев;
Е.Л.Тугжанов; М.Е.Швыдкой; Ж.К.Туймебаев;
Д.Р.Поллыева; Бюльбюль-оглы Полад;
На кафедре по совместительству (по договору) работает ряд крупных ученых в сфере международного публичного права и международного частного права, таких как д.ю.н., профессор РУДН и МГИМО А.Х.Абашидзе, д.ю.н., профессор М.А.Сарсембаев (ЦИК РК), известных специалистов в сфере международного и национального права – к.ю.н., доценты Г.Е.Абдрасулова, Р.Н.Акпарова, А.С. Иржанов, А.Ш.Орманова, А.С. Сабыров – выпускник Кембриджа.
Абашидзе А.Х., д.ю.н., профессор РУДН и МГИМО (г. Москва), член рабочей комиссии ООН по правам человека. В 1997 г. защитил докторскую диссертацию по теме «Защита меньшинств по международному и внутригосударственному праву» по специальности: Международное право В 1998 г. получил звание профессора. В 1997-2002 гг. работал в качестве зам. главного редактора, а затем главного редактора журнала «Международное право - International Law». Читал лекции в зарубежных институтах: Университет Салоники (Греция), Академия АБо (г. Турку, Финляндия), Университет Зальцбурга (Австрия), Университет Ниша (Югославия) и другие. Проходил стажировки: МККК, УВКБ, Совет Европы, ОБСЕ. Член диссертационных советов РУДН и МГИМО. Под его руководством более 20 человек защитили кандидатские диссертации. Член правления Российской Ассоциации Содействия ООН. С 2002 г. в качестве совместителя профессор кафедры международного права МГИМО. Автор более 100 научных работ, которые опубликованы в том числе в США, Великобритании, Югославии, Швеции, Греции, Грузии.
Кафедра активно сотрудничает с вузами стран СНГ. С 2009 г. началась реализация программы «двойного диплома», предусматривающая совместную с Российским университетом дружбы народов (РУДН, г. Москва) подготовку магистров международного права. Кафедра участвует в работе Сетевого университета СНГ, объединяющего наиболее конкурентоспособные вузы Содружества. Подписаны и реализуются Меморандум о сотрудничестве между ЕНУ и Представительством ООН в Казахстане, а также Меморандум о взаимопонимании ЕНУ с Региональным Представительством Международного Комитета Красного Креста в Центральной Азии.
Кафедра готовится к прохождению аккредитации в Институте аккредитации, сертификации и обеспечения качества ACQUIN (ФРГ), и на данном этапе решает задачи гармонизации учебных программ с программами ведущих вузов СНГ и мировыми стандартами, созданием условий для подготовки конкурентоспособных юристов в сфере международного права.
При организации и с участием кафедры Международного права проходят
Меж-Вагнер, Главы Регионального Представительства МККК в Центральной Азии Ива Джованнони, а также представителей Азербайджана, Армении, Белоруси, Грузии, Кыргызстана, Молодовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Украины, Узбекистана; депутатов Парламента Республики Казахстан, ученых-юристов, профессорско-преподавательского состава ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, КазГЮУ и др.
Кафедрой гражданского, экологического и природоресурсного права, созданной при инициативе ректора ЕНУ им. Л.Н. Гумилева профессора Абдраимова Б.Ж., руководил до недавнего времени Хаджиев А.Х. (1957-2009) – д.ю.н., профессор, признанный специалист по аграрному, гражданскому, земельному, природоресурсному праву и правовой экологии. Автор более 100 работ. Хаджиев А.Х. являлся одним из основных разработчиков утвержденной в КазНУ им. аль-Фараби «Концепции университетского юридического образования» и проекта «Концепции юридического образования в Республике Казахстан». Он являлся членом общественной Палаты экспертов при Мажилисе Парламента Республики Казахстан (2004 – 2007 гг.), входил в состав Ассамблеи народа Казахстана и его научно-экспертного Совета.
На сегодняшний день кафедру возглавляет д.ю.н., профессор Косанов Ж.Х., являющийся автором более 50 научных работ, в том числе трех монографий, посвященных праву собственности и иным правам на землю, трех учебных пособий, ряда научных статей, опубликованных по актуальным проблемам экологического и земельного права в отечественных и зарубежных изданиях. В 2003 г. награжден нагрудным знаком «За вклад в развитие науки Республики Казахстан», в 2006 г. – юбилейной медалью «10 лет Парламенту Республики Казахстан». Ж.Х. Косанов является членом экспертного совета Комитета по контролю и надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан.
Профессор Каудыров Т.Е. является одним из видных ученых-юристов в области теории и практики осуществления прав на интеллектуальную собственность, является патентным поверенным Республики Казахстан, арбитром Торгово-промышленной Палаты. Автор более 60 научных публикаций на государственном и русском языках, в том числе монографий, учебных пособий, брошюр, научных статей, научно-практических комментариев важнейших статей Гражданского кодекса Республик Казахстан.
Под непосредственным руководством Каудырова Т.Е. были разработаны и приняты важнейшие законодательные акты в сфере правового регулирования отношений, связанных с использованием и защитой права интеллектуальной собственности.
С февраля 2009 года кафедру гражданского процесса и трудового права возглавляет М.А. Аленов, достойно представляющий университет на международных форумах, участвует в экспертной работе по экспертизе законопроектов, выступает с докладами на научных конференциях
26 сентября 2009 г. М.А. Аленов защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему «Экологичекский процесс:
нормативное регулирование и проблемы правоприменение». Данная работа выполнена на весьма актуальную тему, которая до настоящего времени не разрабатывалась в отечественной эколого-правовой науке. Единственным специалистом в этом научном направлении является украинский ученый д.ю.н., профессор А.П. Гетьман, работа которого «Процессуальные нормы в экологическом праве» была издана в конце 1980-х – начале 1990-х годов. За последние двадцать лет, работа М.А. Аленова является второй попыткой в отраслевой науке комплексно исследовать проблемы именно процессуального направления отрасли, в чем и заключается ее уникальность и значимость.
Научное руководство исследованиями докторантов PhD по кафедре осуществляет д.ю.н., профессор, почетный академик НАН РК Б.Ж. Абдраим, автор 6 монографий, 20 учебных и научно-практических пособий и более 100 публикаций в области земельного права и гражданского процесса, судебной власти и хозяйственного права, который стоял у истоков создания кафедры аграрного и экологического права, его усилиями были подобраны специалисты со всех регионов Казахстана, которые сейчас успешно работают на кафедрах юридического факультета.
Б.Ж. Абдраим является членом Координационного Совета Международного Союза юристов. Он участвовал в разработке действующего Земельного кодекса Республики Казахстан; Закона Республик Казахстан «Об охране воспроизводства и использования животного мира» и др. Он является ответственным редактором научной серии «Библиотека земельного права».
Состав кафедры уголовно-правовых дисциплин представлен последователями видных ученых-юристов в области уголовного права д.ю.н., профессора Балтабаева, стоявшего у истоков создания кафедры в 1998 году и возглавлявшего кафедру в ответственный период ее становления, а также д.ю.н., профессора Е.А. Онгарбаева, внесшего заметный вклад в развитие ее научного потенциала путем привлечения видных научных деятелей. Кафедру возглавляет молодой ученый-юрист, к.ю.н. Г.Б. Акылбекова, защитившая диссертацию под научным руководством профессора Е.А. Онгарбаева на тему «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление» по специальности 12.00.08.
15 АПРЕЛЯ 2009 года. Торжественный ученый совет Юридического факультета, посвященный 60-летию д.ю.н., профессора Рахметова С.М. Поздравительное слово Балтабаева К.Ж. – д.ю.н., профессора, заведующего отделом обеспечения деятельности Пленарного заседания и Научно-консультативного Совета Верховного Суда РК.
– – –
Д.ю.н., профессор Е.А.
Онгарбаев, почетный член Национальной академии наук Республики Казахстан, возобновил свою научную деятельность по совместительству в ЕНУ им. Л.Н.
Гумилева с сентября 2009 г. В настоящее время он является Председателем Комитета науки МОН Республики Казахстан. Под его руководством около 20 человек защитили диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, 2 человека – диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук.
С сентября 2009 года на кафедре профессором по совместительству начал работать д.ю.н. А.А. Темербеков, руководитель аппарата Конституционного Совета Республики Казахстан, автор работ по уголовному праву и криминологии в области борьбы с преступностью в условиях глобализации.
По кафедре продолжают работу над диссертацией на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 старший преподаватель Э.А. Ашимова (тема «Экономикалы контрабандадаы зады тулаларды ылмысты жауапкершілігі», научный руководитель д.ю.н., профессор Р.Т. Нуртаев), старший преподаватель А.Ю.
Сейпишева (тема:
«Уголовно-правовые и криминологические аспекты прикосновенности к преступлению», научный руководитель д.ю.н., профессор К.Ж. Балтабаев), старший преподаватель Ж.К. Тулепенов (тема: «Специальные виды освобождения от уголовной ответственности», научный руководитель д.ю.н., профессор К.Ж. Балтабаев). Начали работу над докторской диссертацией к.ю.н.
Меерманова Ж.Б. на тему: «Действие принципов уголовного процесса в деятельности правоохранительных органов» под научным руководством д.ю.н, профессора Т.К. Айтмухаметова по специальности 12.00.09; к.ю.н. Есдаулетова Г.К. под научным руководством д.ю.н., профессора С.Ф. Бычковой по специальности 12.00.09, а также к.ю.н. А.А. Гасанов под руководством профессора Б.Ж. Абдраима по специальности 12.00.11.
Профессорский состав юридического факультета участвует в работе диссертационных советов. Так, академик М.Т. Баймаханов, д.ю.н., профессоры Ж.Д. Бусурманов, Т.Е. Каудыров, Ш.В. Тлепина являются членами Объединенного Диссертационного совета по защите докторских диссертаций ОД 14.50.11 при Казахском гуманитарно-юридическом университете. Д.ю.н., профессор Б.Ж. Абдраим является членом Диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук
Д.ю.н., профессора Е.М. Абайдельдинов, Ж.Д. Бусурманов, Ш.В. Тлепина, С.М. Рахметов, к.ю.н. Г.Е. Абдрасулова, А.З. Каскеева принимают участие в работе диссертационных советов в качестве официальных оппонентов при защите кандидатских диссертаций. Д.ю.н., профессора Е.М. Абайдельдинов, Ж.Д. Бусурманов, Ж.Х. Косанов, Т.Е. Каудыров, С.М. Рахметов, Ш.В. Тлепина осуществляют рецензирование авторефератов кандидатских и докторских диссертаций.
18 апреля 2009 г. старший преподаватель Шакишев К.Д. прошел предварительную защиту кандидатской диссертации на тему «Проблемы и пути совершенствования системы государственного управления земельным фондом Республики Казахстан» на кафедре экологического и природоресурсного права КазНУ им. аль-Фараби (научный руководитель д.ю.н., профессор Ж.Х.
Косанов), защита назначена на 25 декабря 2009 г. Кроме того, под научным руководством Ж.Х. Косанова два докторанта PhD ЕНУ им. Л.Н. Гумилева защитили докторские диссертации (Д.Т. Ниязгулов, А.А. Идрисов).
Многие преподаватели кафедр факультета осуществляют работу над диссертационными исследованиями. По кафедре гражданского, природоресурсного и экологического права доцент Г.Е. Абдрасулова продолжает работу над докторской диссертацией «Информация как объект гражданского права по законодательству Республики Казахстан», научный консультант д.ю.н., профессор Т.Е. Каудыров; старший преподаватель Г.К.
Туленова – над кандидатской диссертацией «Правовое регулирование отношений жилищного найма по законодательству Республики Казахстан»
научный руководитель д.ю.н., профессор Т.Е. Каудыров; старший преподаватель А.Р. Ахметова – «Коллективный договор на современном этапе»
под научным руководством д.ю.н., профессора А.М. Нурмагамбетова. По кафедре гражданского процесса и трудового права продолжает работу над диссертацией на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 старший преподаватель Б.А. Жусипова (тема: «XVIIIXIX асырлардаы азастандаы жер реформасы (салыстырмалы – ыты аспектілері)») под руководством профессора Б.Ж. Абдраима.
По кафедре международного права продолжают работу над диссертацией на соискание ученой степени кандидата юридических наук под руководством профессора Е.М. Абайдельдинова старшие преподаватели Ж.Т. Искакова («Проблемы реализации норм международного права в сфере судебной защиты прав и свобод человека в РК и странах СНГ»), Б.Б. Сейдеш («азастан Республикасы жне ТМД елдеріндегі кші-он ауіпсіздігін амтамасыз етуды теориялы-ыты аспектілері»), Ж. Зукай («азастан Республикасыны білім саласындаы занамасын халыаралы жне еуропалы ыпен йлестіруді теориялы-ыты аспектілері»).
Профессор Ж.О. Кулжабаева подготовила к защите докторскую диссертацию «Правовое обеспечение международной экономической безопасности». Выходит на защиту диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук старший преподаватель Е.Ч. Мурзагалиев, тема «Проблемы ответственности в международном налоговом праве», научный
«Гармонизация и унификация аграрного, земельного и экологического законодательства стран-участниц ЕврАзЭС и СНГ в свете современных интеграционных процессов» в рамках программы «Разработка политических, социально-экономических и историко-культурных основ дальнейшего совершенствования казахстанской модели развития и государственного устройства в контексте укрепления позиции Казахстана в мировой сообществе, конструктивного международного взаимодействия и построения эффективной системы региональной безопасности». Руководитель темы: д.ю.н., профессор Б.Ж. Абдраим.
Кроме того, выигран тендер, объявленный Министерством юстиции Республики Казахстан, по государственным закупкам государственных услуг по проведению научно-правовой экспертизы проектов законов по программе:
«Разработка и экспертиза нормативных правовых актов, проектов, международных договоров» на 2009 год. Лот №3 услуги по проведению научно-правовой экспертизы проектов законов природоресурсного блока.
В условиях глобального экономического и финансового кризиса, стремительно меняющихся социально-экономических тенденций во всем мире и в нашей стране, разработка качественных законопроектов, отвечающих вызовам времени, становится одной из сложных задач. Поэтому, особенно остро возрастает значимость всесторонне глубоких исследований государственно-правовых явлений современного Казахстана, а также роль научного подхода в законотворческой деятельности Парламента как высшего представительного органа власти и Правительства как исполнительного органа власти, обладающего правом законодательной инициативы.
По инициативе ректора университета д.ю.н., профессора Б.Ж. Абдраима создан Институт государственно-правовых исследований, разработки и экспертизы законопроектов. Решением Ученого совета ЕНУ им. Л.Н. Гумилева данная инициатива была утверждена1.
Направлениями деятельности Института являются государственноправовые исследования, разработка проектов нормативных правовых актов;
экспертиза законопроектов, разработанных министерствами и ведомствами;
анализ текущего законодательства и выявление сфер, не охваченных нормативным регулированием; поиск эффективных моделей правореализации, апробированных мировой практикой для адаптирования их к отечественным условиям.
Институт строит свою работу в соответствии с научными и образовательными программами университета, в его деятельности активно участвуют ученые юридического факультета, представляющие различные отрасли юридической науки и практики. Институт планирует проводить различные ежегодные научные форумы, издание монографий по актуальным проблемам государственно-правовой науки, гражданского, экологического и Решение Ученого совета ЕНУ им. Л.Н. Гумилева об открытии названного Института принято 2 апреля 2009 г.
См.: Жаа оу рылымдары ашылды // Еуразия университеті, 2009, суір, № 51. 1 б.
Начиная с 2006 года на конкурсной основе Министерством образования и науки РК ежегодно присуждаются 200 государственных грантов «Лучший преподаватель вуза». Этот грант дает возможность преподавателям выезжать и проходить стажировку в ведущих зарубежных университетах.
Победителями данного конкурса и обладателями гранта стали в 2007 году к.ю.н., профессор Ж.О. Кулжабаева, д.ю.н., профессор Е.Б. Абдрасулов; в 2008 году д.ю.н., профессора Ж.Д. Бусурманов, Ж.Х. Косанов, С.М. Рахметов, а также к.ю.н. А.Ш. Орманова.
Присуждение государственного гранта позволило ученым значительно повысить свой научный потенциал через участие в различных международных симпозиумах, через стажировки в ведущих университетах и научных школах мира. Так, например, Ж.О. Кулжабаева прошла научную стажировку в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (Москва, Российская Федерация); в Малайзии (Университет Малайя, Университет Кебансаан), который широко известен как центр образования Южной Азии, как идеал на всех уровнях образования;
прошла языковую подготовку в Великобритании на курсах Kaplan Aspect – результате слияния двух хорошо себя зарекомендовавших в образовательной сфере компаний, которые предлагают лучшие курсы обучения в лучших городах мира. Ознакомилась с системой образования в Тайланде на базе ASSUMPTION UNIVERSITY, в котором учатся студенты из 74 стран мира, в том числе Европы, Америки и, сравнительно небольшое количество студентов из стран СНГ.
Профессор, д.ю.н. Ж.Д. Бусурманов 28 апреля 2009 года представил научный доклад на тему: «Права человека: новый взгляд на проблему» в Доме Науки Каирского Университета перед профессорами, докторантами и магистрами в области права.
Победители конкурса 2008 года «Лучший преподаватель ВУЗа»
преподнесли в дар университету компьютерный класс на 15 мест с выходом во всемирную информационную сеть интернет.
Результаты научно-исследовательской работы профессорскопреподавательского состава факультета используются в законодательной практике Республики Казахстан и деятельности правоохранительных и административных органов. Так, д.ю.н., профессор К.Ж. Балтабаев участвовал в разработке некоторых законопроектов, в частности «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Д.ю.н., профессор С.М. Рахметов является одним из разработчиков проекта действующего Уголовного кодекса Республики Казахстан, членом Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции Республики Казахстан по вопросам совершенствования действующего законодательства в части противодействия коррупции. Д.ю.н., профессор Е.М.
Абайдельдинов в качестве члена Научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Казахстан участвует в обсуждениях проектов Нормативных постановлений Верховного Суда; проводит научную правовую экспертизу ряда проектов нормативных правовых актов; он представил научное
Профессорско-преподавательский состав факультета является постоянным участником международных и республиканских научно-практических и научно-методических конференций и круглых столов. Публикации и выступления с докладами и сообщениями по темам диссертационных исследований на научных конференциях уже подтвердили теоретическую и практическую значимость проводимых исследований, а высказанные рекомендации представляют интерес для законодательной практики.
За последние два года повысился уровень участия профессорскопреподавательского состава в научных конференциях, проводимых в странах ближнего и дальнего зарубежья.
В этой сфере можно отметить следующие наиболее значимые события:
международный научный симпозиум «Принцип соблюдения международных договоров: колизии международного национального права» в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (г. Москва, 24 апреля 2008 г.) С докладом «Законодательство Республики Казахстан о порядке разработки международных договоров и их реализации» выступила профессор Кулжабаева Ж.О.
международная научно-практическая конференция «Седьмые Мартенсовские чтения: актуальные проблемы международного гуманитарного права», Санкт-Петербург, 29-30 мая 2008 г. С докладом «Экономико-правовая политика государств в вопросах противодействия терроризму» выступила профессор Кулжабаева Ж.О.
международная научно-практическая конференция на тему:
«Правовые проблемы охраны окружающей среды», г. Казань (Республика Татарстан), 17-18 октября 2008 г. Принял участие профессор Хаджиев А.Х.
международные Парламентские слушание стран ЕврАзЭс, г. СанктПетербург, 25-26 ноября 2008 г. Принял участие профессор Хаджиев А.Х.;
II Международная научно-практическая конференция «Молодежь и наука: реальность и будущее», Невинномысский институт экономики, управления и права 3 марта 2009 г. С докладом «Оценка доказательств и усмотрение суда» принял участие доктор философии Сарсенов А.М.
всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы современного российского права», Воронежский государственный университет, 20 марта 2009 г. С докладом «Вопросы судейского усмотрения при установлении фактических обстоятельств дела» принял участие доктор философии Сарсенов А.М.
международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования российского законодательства и
ІI Международная научно-практическая конференция «Научное пространство Европы-2009» Publishing House “Education and Science” s.r.o.
(Чехия, Прага), апрель 2009 г., выступила доктор философии Туганбаева М.Ф. с докладом «О роли судов в системе правовой охраны актов конституционного значения (на примере Великобритании)», «Теоретические вопросы определения понятия «акт конституционного значения» сравнительно-правовой аспект».
ІI Международная научно-практическая конференция «Дни наукиООД «Бял ГРАД-БГ» (г. София, Болгария), апрель 2009 г., выступила доктор философии Туганбаева М.Ф. с докладом «Некоторые теоретические и практические вопросы определения субъектного состава деятельности по правовой охране Конституции Республики Казахстан».
ІI Международная научно-практическая конференция «Ключевые проблемы современной науки-2009», Перемышль, Польша, май 2009, выступила доктор философии Туганбаева М.Ф. с докладом «Concerning issue on the Kazakhstan Constitution legal protection».
международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права», приуроченная к празднованию 130-летия уголовно исполнительной системы Российской Федерации (ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, июнь 2009 г.). С докладом «Понятие и юридическая природа торговли людьми» приняла участие старший преподаватель Сейпишева А.Ю.
международная конференция по вопросам создания Сетевого университета стран Содружества Независимых Государств (11 июня 2009 г., г.
Москва, РУДН). Участие принял профессор Абайдельдинов Е.М.;
международная конференция «Межкультурный диалог – системообразующий фактор развития гуманитарного сотрудничества на пространстве СНГ», Москва, 18 июня 2009 г., МИД Российской Федерации.
Участие принял профессор Абайдельдинов Е.М.
конференция Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС) по проблемам преподавания «Права интеллектуальной собственности» в странах с переходной экономикой, г.Краков, Польша, 17-21 июня 2009 г. Принял участие профессор Каудыров Т.Е.
международная научно-практическая конференция «Проблемы уголовного права, процесса и криминалистики» 9 октября 2009 г., г. Одесса, Украина. Приняла участие с докладом «Некоторые вопросы законодательной регламентации объективной стороны приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем» старший преподаватель Сейпишева А.Ю.
IX Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых «Молодежь и экономика. Новые взгляды и решения» (Волгоград, Российская Федерация). Участие принял доктор философии Идрисов А.А. с докладом
I международная заочная научно-практическая конференция аспирантов и молодых ученых «Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики» (Москва). Участие принял доктор философии Идрисов А.А. с докладом «Концепция «информационно-коммуникационной демократии»: новые проблемы и возможности».
Результаты научных исследований ППС факультета активно внедряются в учебный процесс ЕНУ им. Л.Н. Гумилева при проведении занятий со студентами юридического факультета. Активизирована работа по изданию учебных и учебно-методических пособий, учебников и монографий.
За последние только годы было издано более 20 трудов, из них:
Абдраимов Б.Ж. Об образовании. Евразийское пространство: К 20летию Евразийской ассоциации университетов / Ред.кол.: Садовничий В.А. – М.: Изд-во Моск.унив.; МАКС Пресс, 2009. – 404 с.
Абайдельдинов Е.М. Соотношение международного и национального права Республики Казахстан (проблемы становления и приоритетности). – Монография. Изд. 2-е, изм. и перераб. – Алматы: аза университетi, 2005. – 300 с.
Абдрасулова Г.Э. Учебное пособие «Парламентское право». В соавторстве с Е.Б. Абдрасуловым, В.А. Доскаловым. – Астана, 2008. (объем 15 п.л.).
Аленов М.А. Экологический процесс нормативное регулирование и проблемы правоприменения. Учебное пособие. Астана, 2007г.
Бусурманов Ж.Д. Евразийская концепция прав человека. Алматы, КазГЮУ, 2006, 384 с.
Егембердиев Е.О. «азастан Республикасыны азаматты іс жргізу ыы: Оулы. Астана: Фолиант, 2006. – 388 б.
Жакаева Л.С. Процессуальные формы в конституционном праве Казахстана. М.: Изд-во МГУ, 2008. – 269 с.
Каудыров Т.Е. Гражданско-правовая охрана объектов промышленной собственности в Республике Казахстан. Монография. - Алматы: Жеті жары, 2001.
Косанов Ж.Х. Право собственности, право землепользования и иные права на землю. Монография. Алматы: Данекер, 2002.
Нургалиева Е.Н., Серикбекова С.Б. Индивидуальные договоры о труде.
Алматы, 2004. 199 с.
Орманова А.Ш. Республика Казахстан как субъект международноправовых отношений. Монография. Астана, 2009.
Рахметов С.М. Раздел в книге «Уголовное право Республики Казахстан.
Особенная часть: Курс лекции». Кн. 2 / Под общ. ред. И.Ш. Борчашвили. – Алматы, 2006. С.431-605 (7,5 п.л.). Книга издана в 2008 году.
Рахметов С.М. Раздел в книге: «азастан Республикасыны ылмысты ыы. Ерекше блім: дрістер баяны. Алматы, 2007». (786-884 бет., 5 б.т.). Книга издана в 2008 году.
Рахметов С.М. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Алматы, «Жеті Жары», 2007. Автор комментариев к ст.ст. 339-365.
Рахметов С.М. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Астана, «Норма-К», 2007. Автор комментариев к 167 статьям объемом 30 п.л., отв.редактор. Книга издана в 2008 году.
Рахметов С.М., Орманова А.Ш. Бейбітшілікке жне адамзата арсы ылмыстар. Астана, 2009.
Хаджиев А.Х. Земельное право Республики Казахстан. Учебник. – Алматы: Юрист, 2002.
Шаукенов А.Т. Некоторые проблемы теории и философии налогового права. Монография, Алматы, 2009.
В целях повышения профессионального уровня и улучшения качества предоставления образовательных услуг преподаватели активно участвуют в различного рода школах и курсах повышения квалификации, семинарах и тренингах.
Так, к.ю.н. С.М. Баймолдина, к.ю.н. О.А. Возняк и старший преподаватель А.Ю.
Сейпишева стали участниками-слушателями Седьмой сессии Школы молодых преподавателей уголовного права и криминологии на тему:
«Криминальное насилие: криминологические и уголовно-правовые проблемы».
СПбГУ, Россия, июнь 2007 г.
Профессор Е.М.
Абайдельдинов принял участие в работе семинара «Обеспечение и оценка высшего профессионального образования:
Министерство образования и науки РК. Национальный аккредитационный центр, г. Алматы; Международного семинара «Проведение процедуры внешней оценки вузов при институциональной аккредитации»: международные стандарты. Министерство образования и науки Республики Казахстан.
К.ю.н. Л.С. Мамиконян приняла участие в работе республиканского практического семинара «Авторское право в контексте развития электронных библиотек: инициативы и проблемы электронной информационной среды», г.
Профессор А.Х. Хаджиев принимал участие в региональном семинаре «Судебная практика применения земельного законодательства», г.
Профессор Т.Е. Каудыров принял участие в региональном Форуме ВОИС для университетских координаторов по интеллектуальной собственности.
К.ю.н. Ж.К. Рысбекова, старший преподаватель А.К. Карибаева приняли участие в тренинге по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, организованного АО фондом «Даму», образовательное учреждение «Международной Академии Бизнеса», г. Алматы, октябрь 2009 г.
К.ю.н., доцент Б.Ю. Шангирбаева в настоящее время, как обладатель гранта проходит обучение в Швеции на постдокторском уровне в Лундском университете (Швеция), Департамент Социологии права. Научный
К.ю.н. Ш.Ш. Орманова приняла участие в Научном семинаре ЦентральноАзиатского курса по международному гуманитарному праву Международного Комитета Красного Креста и Красного Полумесяца, 5-7 мая 2009 г. г.Астана.
С 2005 года на факультете осуществляется подготовка по направлению докторантуры PhD. В 2009 году уже начали свою трудовую деятельность на кафедрах факультета выпускники, получившие академическую степень доктора PhD: А.А. Идрисов (тема докторской диссертации: «Концепция реализации институтов прямой демократии». Научные руководители: д.ю.н., профессор Ж.Х. Косанов, профессор У. Батис), Д.Т. Ниязгулов (тема докторской диссертации: «Правовой режим особо охраняемых природных территорий»
Научные руководители: д.ю.н., профессор Ж.Х. Косанов, профессор Б.
Бауринг), А.М. Сарсенов (тема докторской диссертации «Судейское усмотрение в современных правовых системах» Научные руководители: д.ю.н., профессор Е.Б. Абдрасулов, профессор Б. Бауринг), М.Ф. Туганбаева (тема докторской диссертации «Правовая охрана актов конституционного значения».
Научные руководители: д.ю.н., профессор Е.Б. Абдрасулов, профессор Б.
Бауринг).
Продолжают работу над диссертацией докторанты II курса Б.А. Бекжанов (тема докторской диссертации «Теория парламентаризма в Казахстане и Англии: сравнительный анализ». Научные руководители д.ю.н., профессора Ш.В. Тлепина, Мюллерсон Р.Л.), Г.Ж. Тулеубаева (тема докторской диссертации: «азастан Республикасы занамасы бойынша жерді айматара блуді ыты реттеу». Научные руководители: д.ю.н., профессора Б.Ж.
Абдраим, профессор А. Трунк, профессор Р. Виеружевски), Т.К. Канатов (тема докторской диссертации: «Защита субъективных авторских прав». Научные руководители: д.ю.н., профессор Т.Е. Каудыров, профессор А. Трунк, профессор Б. Бауринг), Л.
Жолдасова (тема докторской диссертации:
«азастан Республикасыны ылмысты іс жргізуіндегі моральды зиянды теуді теориялы жне олданбалы мселелері». Научные руководители:
д.ю.н., профессора Е.Н. Нургалиева, Р.Л. Мюллерсон).
31 августа – 9 сентября 2009 года, XVIII сессия по международной защите прав человека – национальные меньшинства. Польша, г. Познань, университет имени А. Мицкевича. Докторанты PhD 3-го курса.
«Восстановительное правосудие и ресоциализация осужденных». Научные руководители: д.ю.н., профессор Ж.Д. Бусурманов, профессор Р.Т.
Виеружевски), Д. Токпаева (тема: «Экономические преступления». Научные руководители: д.ю.н., профессора Е.Н. Нургалиева, Б. Бауринг).
С сентября 2009 года обучение на основе государственного гранта по направлению подготовки докторантуры PhD осуществляют четыре представителя факультета: к.ю.н. С.Б. Айсин, к.ю.н. Е.О. Егембердиев, к.ю.н.
А.Т. Шаукенов, старший преподаватель А.Ю. Сейпишева.
Осуществление подготовки специалистов в области юриспруденции требует изменения качественного подхода в организации образовательных услуг, в связи с чем возрастает потребность в привлечении видных зарубежных ученых.
Так, на факультете был проведен ряд мероприятий, в ходе которых ученые-юристы, представители зарубежной науки поделились своими знаниями и опытом:
С 26 сентября по 03 октября 2008 года проведены лекции заведующим отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктором юридических наук, профессором, С.А.
Боголюбовым.
В декабре 2008 г. в рамках договора о сотрудничестве между ЕНУ им.
Л.Н. Гумилева и Российским университетом дружбы народов (РУДН, г.
Москва) д.ю.н., профессор РУДН и МГИМО, член рабочей комиссии ООН по правам человека А.Х. Абашидзе прочитал лекционный курс «Актуальные проблемы современного международного права» для студентов, магистрантов, докторантов Ph.D специальности Международное право и Юриспруденция.
В марте 2009 года были организованы лекции д.ю.н., профессора Воронежского государственного университета М.В. Карасевой.
11 марта 2009 года была проведена лекция для докторантов PhD, магистрантов, студентов, а также профессорско-преподавательского состава юридического факультета с профессором Королевского колледжа международного права (Лондон, Великобритания) Р.Л. Мюллерсоном.
С 23 марта по 4 апреля 2009 года были проведены лекции доктора PhD по защите конкуренции Махер Даббаха.
С 27 апреля по 09 мая 2009 года по приглашению университета лекции для ППС факультета, докторантов, магистрантов проводил профессор, доктор права, директор Познаньского центра защиты прав человека Польской Академии Наук Роман Тадеуш Виеружевски.
Факультет и дальше планирует повышать качество научноисследовательской работы и ориентирует своих сотрудников на профессиональный рост. Надеемся, что ожидания студентов в их высоких стремлениях стать настоящими профессионалами оправдаются в стенах ведущего ВУЗа страны – Евразийском национальном университете им Л.Н.
Подготовили Ш.В. Тлепина, д.ю.н., декан юридического факультета, А.Ю. Сейпишева, докторант Ph.D юридического факультета.
