В 1991 году вклады Сбербанка заморозили. С той поры вкладчики интересуются, когда им компенсируют их вклады, и они смогут снова одержать свои деньги.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Согласно закону, возврат утерянных средств должен пройти до 2020 года. Компенсация вкладов СССР предусматривается обязательно. Первые выплаты по этим обязательствам стали возмещаться еще с 1996 года.
В 90-е годы расходовать деньги особо было некуда, и выходило так, что у населения появлялись финансы, которые впоследствии хранились во вкладах Сбербанка.
Параллельно в тот период появился дефицит, который государство захотело возместить путем использования денег населения, которые были во вкладах банка. А то, что осталось, было заморожено. Поэтому население осталось ни с чем.
Через некоторое время М. Горбачев проиндексировал вклады на 40 %. Суммы до 200 руб. давались на руки, а то, что превышало число, зачислялось на особые счета под специальные условия, не очень подходящие для населения. Но тогда о выборе разговор не шел.
Через два года провели вторую компенсацию, но заочно. Получилось это благодаря давлению вкладчиков. Хотя в 1996 г. Ельцин приказал часть долга возвратить вкладчикам. С 2009 г. более активно производится индексация вкладов.
С 2014 г. Сбербанк продолжил выплату советских вкладов, которые имелись у населения в 1991 г. Эти деньги были заморожены на счетах вкладчиков, как гос. долг перед вкладчиками. Возмещение вкладов Сбербанка делается в порядке возрастной очереди. Выплата компенсаций будет длиться до 2018 года.
До 2020 года население одержит возмещение по вкладам, которые исчезли до 1992 года в Сбербанке. Планируется возвратить вкладчикам где-то триста миллиардов рублей.
Получить деньги за 1994 год могут вкладчики по возрастной очереди до 2020 года.
Сейчас работает постановление правительства России от 25.12. 2009 года «О порядке проведения в 2010-14 гг. компенсации гражданам России по вкладам в Сбербанке России».
На получение возмещения претендуют граждане, которые были рождены до 1945 г. Им делаются выплаты в трехкратной величине относительно к остатку. Также вкладчики с периодом рождения, оказавшимся в промежутке с 1946 до 1991 года.
Величина – двукратная относительно к остатку. Если раньше была обретена компенсация, то текущая сумма понижается на ее величину. Возмещения зависят от того, как долго сохранялся вклад.
Если на протяжении 13 лет во время с 2001 по 2014 г. обладатель вклада умер, то его наследникам платится сумма в 6 тыс. руб. (при вкладе от 400 руб.) на ритуальные услуги. Если вклад меньше 400 руб., то величина уплаченных ритуальных услуг множится на 15.
В случаях, когда возмещение должно быть уплачено в двух банках, то на ритуальные услуги платится сумма лишь в одном из них. Двойные выплаты не предусматриваются законом.
В ситуациях, если российскому гражданину раньше не начислили ничего из перечисленного, позже ничего не доплачивается:
Сейчас период индексации большинства из перечисленных выплат делается каждый год с 1 апреля протекающего года исходя из назначенного законом о бюджете на должный финансовый год и плановое время прогнозного уровня инфляции.
Для получения компенсации нужно принести в Сбербанк определенные бумаги.
Вкладчикам либо их представителям:
Наследникам нужно предъявить такие бумаги:
Важно заметить, что согласно влияющему закону, Сбербанк не будет платить возмещение тем, у которых нет российского гражданства и тем, у кого вообще нет гражданства, даже зарубежного. Это правило применяется и к наследникам.
Для того, чтобы быть подкованными в этой теме и объяснить для себя суть вопроса со вкладами, нужно внимательно познакомиться с федеральным законодательством под номером 73, который именуется «О воссоздании и защите сбережений граждан РФ».
Там расписана последовательность выдачи средств, что произошло с деньгами, которые были оставлены на сохранение в банковской организации во время с существования СССР и до 91 года, и как будет делаться в будущем индексация средств.
Министр финансов, Алексей Кудрин сказал, что при составлении бюджета была выделена определенная статья затрат, согласно которой свои деньги смогут одержать граждане СССР, уже утратившим надежду и позабывшим о своих вкладах. Этот чиновник заверил вкладчиков, что они могут вернуть свои деньги в двойном размере.
Но даже это повышение не может реализовать право населения на использование своих денег, которые они положили до 91 года. Ведь в Советском союзе можно было купить за три тысячи настоящую машину, а если сейчас увеличить вдвое эту сумму, то денег хватит только на игрушечное авто.
В 2018 г. продолжается возмещение по вкладам до 1991 года гражданам России в Сбербанке, которые относятся к сбережениям соответственно с законом «О восстановлении и защите сбережений граждан России».
В 2018 году возмещения по вкладам оплачиваются гражданам России в таких размерах:
Первым шагом для тех, кто хочет одержать компенсацию, будет поход в Сбербанк. Средства выплачиваются тем гражданам, которых уже нет в живых. Если вы знаете, что ваши родственники, которые жили во время СССР и делали вклады в Сбербанке, то вам их деньги могут выдать на руки.
Но такой процесс регулирует, что деньги могут отпускаться на основании свидетельствующих бумаг вкладчика его наследникам, которые участвовали в процессе принятия наследства и имеют право на приобретение денег в величине 6 тысяч рублей.
Позитивной стороной этих возмещений есть готовность финансовых работников к выделению строки в гос. бюджете и к ответным поступкам, а именно к индексации.
Здесь размер компенсации зависит от времени рождения вкладчика и периода, когда закрыли депозит. Определение размера выплат делается таким образом: остаток по вкладу усиливается по двум коэффициентам, после чего уменьшается на сумму, раньше уплаченную.
Расчет размера возвращаемых денег клиентам Сбербанка
Первый пример
Вкладчик 1951 г. рождения. Вклад работающий. На Сберегательной книге осталось 4,8 т. руб. в 2012 г. получил возмещение в тройном размере. Можно ли обрести деньги в банке в 2018 г.?
Соответственно с пунктом 6 Постановления 1092 еще одна выплата не предусматривается.
Второй пример
Вкладчик 1941 г. рождения. Вклад еще работает. На Сберегательной книге осталось 4,8 т. руб. Раньше возмещения не получал. На какой размер возмещения можно надеяться?
Выплата делается в тройном размере. Коэффициент времени хранения – 1. 4800 х 1 х 3 = 14,4 тыс. руб.
Третий пример
Клиент банковской организации родился в 1954 году. Его депозит был закрыт в Сбербанке СССР в 1993 г. На это время остаток равнялся 7300 рублей. Раньше возмещений не получал.
В данной ситуации, выплата будет сделана в двойном размере. Показатель времени хранения составляет 0,7. Следовательно, 7 300 х 0,7 х 2 = 10 220.00 руб.
Если пропала сберегательная книга, ничего ужасного не будет. Нужно просто пойти Сбербанк и заполнить заявление на реставрацию потерянной бумаги. Восстановив сберегательную книгу, можно обратиться за возмещением.
Обещанные возмещения понемногу оплачиваются. Одержать их можно или наличными или перекинуть на второй счет в банковской организации. Вкладчикам только нужно отвечать необходимым запросам.
Доброго времени суток, мы рады вас видеть на страницах нашего портала посвященному услугам Сбербанка России. Сегодня мы хотели бы вам рассказать о условиях компенсации по старым вкладам в Сбербанке России.
Еще в 2009 году правительством был разработан документ, касающийся компенсационных выплат. Однако он имел временные рамки, которые были расширены и до конца этого года будет проходить выдача денежных средств.
Стоит заметить, что последующие два года в Сбербанке страны тоже продолжат выдавать выплаты, так как на это из бюджета будут направлены соответствующие суммы в пятьдесят миллионов рублей.
Кстати, хотелось бы немного отступить от темы статьи и рассказать вам о сервисе выдачи микро кредитов 24Finance .Этот сервис позволит вам быстро и без лишних проволочек, в режиме онлайн, взять кредит от 2000р до 15000 рублей, на срок до месяца включительно.
Очень выгодное и быстрое решение для тех случаев, когда срочно нужны деньги, а до зарплаты еще неделя! Ну а теперь вернемся к нашей теме.
Получить компенсацию по старым вкладам смогут только те, кто открыл депозит до 20 июня 1991 года.
Чтобы узнать точную сумму, можно просто воспользоваться онлайн-калькулятором, который есть на сайте Сбербанка.
Наследники должны понимать, что им полагается один из двух видов компенсационных выплат.
Все положенные компенсации выдают наличными деньгами, но при желании их можно перевести на персональный счет.
Надеемся мы в полной мере смогли ответить на все ваши вопросы и смогли помочь вам узнать о том, как вам получить компенсацию по старым вкладам в Сбербанке России. Если у вас возникают еще какие либо вопросы по услугам и сервисам Сбербанка России, ищите ответы на них на страницах нашего портала.
Правительство РФ в текущем году продолжает компенсационные выплаты населению по вкладам Сбербанка, оформленным до 1991 года. Выплаты осуществляются на основании закона РФ N 73-ФЗ, принятого 10 мая 1995 г.
Примерно 40 млн человек на тот момент доверили свои сбережения Сбербанку. Для выполнения гарантийных обязательств перед вкладчиками в бюджет федерации на 2018-2020 г.г. заложили 5,5 млрд рублей ежегодно.
Согласно подсчетам примерная сумма сбережений, вложенных в Сбербанк на конец июня 1991 года была 315,3 млрд руб. Правительство, начиная с 1996 года принимает меры по восстановлению утерянных сбережений. В первую очередь компенсацию получили социально уязвимые слои населения - инвалиды и пенсионеры.
На возмещение вкладов СССР могут рассчитывать граждане, у которых оставались средства на сберегательных книжках и, которые до этого не получали компенсацию, год рождения которых не позже 1991 года. Обратите внимание, что выплаты полагаются исключительно гражданам РФ. Есть категории лиц, кто не может претендовать на возмещение вкладов 1991 года:
Чтобы осуществить компенсационные выплаты населению, следует произвести переоценку замороженных средств, соотнести рубль советский с рублем российским. Для этих целей вклады СССР проиндексируют. Сумма компенсации напрямую зависит от возраста: лица, родившиеся не позже 1945 года получат увеличенный в три раза остаток накоплений, а граждане, родившиеся, начиная с 1945 года и по 1991 год – только двукратное увеличение остатка средств на счете.
К примеру, если остаток накоплений на сберкнижке был 4 тысячи рублей СССР, а владелец депозита родился в 1943 году, то он получит 12 тыс. рублей РФ компенсации (4000 умножить на 3), а если такая же сумма была на счету у вкладчика, родившегося в 1947 году, то он может рассчитывать лишь на 8 тыс. рублей компенсации (4000 умножить на 2).
За выплатами следует прийти с оригиналами паспорта и сберкнижки в любое отделение Сбербанка. Сотрудники банка вам предложат заполнить форму соответствующего заявления. В случае утраты сберкнижки, необходимо предоставить документ об утере. Также, в случае невозможности для вкладчика прийти лично в отделение, то можно поручить это сделать своему представителю, оформив на него нотариально заверенную доверенность.
Читайте сегодня
Сегодня по-прежнему актуален вопрос о возмещение денежных вкладов, которые размещались гражданами во времена Советского союза. На этой почве правительство разрабатывает новые программы государственных выплат по утраченным вкладам.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Однако юридические тонкости этого вопроса многих граждан ставят в затруднительное положение. Поэтому нужно разобраться, можно ли вернуть деньги, если вклад оформлялся до 1992 года, какие для этого нужны документы и как производит выплаты Сбербанк в 2019 году.
Так сложилось исторически, что утраченные вклады размещались на территории другого государства (СССР). Для вкладчиков того времени существовала только одна кредитно-финансовая организация – Сберкасса. Уровень инфляции был равен нулю. Размер процентной ставки по денежным вкладам составлял 3% в год.
Однако не стоит забывать, что по состоянию на 1991 год в стране был страшный дефицит на любую продукцию.
Правительственные реформы в виде отмены государственного регулирования цен привело к стремительному росту цен на товары массового потребления. Но, благодаря этому они начали постепенно появляться на прилавках. К сожалению, начатые реформы спровоцировали обесценивание денежных сбережений населения.
Позже Сбербанк стал акционерным обществом. Вклады, которые были размещены до 20.07.1991, были признаны государственным внутренним долгом. Чтобы урегулировать вопрос о возмещении денежной компенсации был принят ФЗ от 10.05.1995 №73-ФЗ. Первым вкладчикам государство выплачивало предварительную компенсацию. Ее размер составлял не более 1 тыс. руб . Сегодня размер возмещения зависит от возраста вкладчика. Правительство разделило граждан на 2 категории, рожденные до и после 1945 года. Следовательно, величина компенсации составляет:
Используемые в формуле обозначения означают следующее:
Также гражданам нужно учитывать понижающий коэффициент (ст.2 Закона от 25.09.2009).
Его размер зависит от того, когда именно был закрыт вклад, например:
Как видно только первая группа вкладчиков получает компенсацию в полном размере, а для остальных граждан производится перерасчет.
Что касается предварительного возмещения, то оно удерживается при выплате оставшейся суммы компенсации. Анализ ситуации показывает, что возмещение носит скорее социальный характер и направлено на поддержку малозащищенных слоев населения.
Если сравнивать вклады во времена СССР и сегодняшние депозиты, то можно заметить, что с тех пор мало что изменилось. Однако правительство разработало систему страхования вкладов населения, чтобы максимально сократить риск утраты размещенных депозитов и вернуть доверие граждан.
Сегодня размер максимального возмещения составляет 1 млн. 400 тыс. руб.
Стоит напомнить, что предыдущий размер компенсации составлял всего 700 тыс. руб ., что в два раза меньше нынешнего показателя. Если вкладчик разместил свои деньги в разных банках, тогда размер компенсации рассчитывается по каждому вкладу отдельно (ст.11 Закона от 23.12.2003). Поэтому если кредитная организация вдруг обанкротится, то граждане смогут вернуть свои деньги в вышеуказанном размере. При этом участие в системе страхования является обязательным для всех банков (ст.6 Закона от 23.12.2003).
В обязанности кредитной организации входит:
Страхованию не подлежат:
Также не страхуются финансы, переданные банку в доверительное управление. Этот вид вклада больше относится к инвестированию.
Регулирование процедуры происходит в соответствии с законодательством:
Основным документом при получении компенсации является паспорт вкладчика и сберкнижка. Если сберегательная книжка была утрачена, то ее данные можно восстановить в отделении Сбербанка. За получением возмещения может обратиться вкладчик или его наследники. Однако чтобы получить компенсацию наследники должны предоставить свидетельство о праве на наследство.
Основанием для выплаты компенсации является заявление заинтересованного лица (ст.10 Закона от 23.12.2003).
Отдельно стоит напомнить, что если вкладчик умер в период с 2001 по 2010 год, то его наследники могут получить частичное . Граничный размер компенсации установлен на уровне 6 тыс. руб. (ст.5 Закона от 25.09.2009). Однако условием для получения указанной суммы является размер утраченного вклада, который не должен быть меньше 400 руб.
Для получения этого вида возмещения заинтересованному лицу необходимо представить:
Отдельно может понадобиться документ, подтверждающий гражданство вкладчика.
Таким документом может быть:
Если интересы вкладчика представляет третье лицо, тогда ему необходимо будет предоставить доверенность. К омпенсация на похороны не входит в сумму возмещения по вкладам, при условии, что она была получена раньше. Если у вкладчика деньги были размещены в разных отделениях Сберкассы, то компенсация на похороны производится только в одном из них. Во избежание двойного получения денежных средств на свидетельстве о смерти делается соответствующая отметка. Кроме того, выдача денег отображается в расходном кассовом ордере банка или в сберкнижке.
Сегодня процедура выплаты компенсации вкладчикам закреплена ст.12 Закона «О страховании вкладов…». По закону банк обязан уведомить Агентство о наступлении страхового случая. К уведомлению должен быть приложен реестр существующих обязательств перед вкладчиками. После этого Агентство в 7-дневный срок публикует в СМИ объявление о порядке подачи заявлений и процедуре выплаты компенсаций.
Кроме того, в месячный срок Агентство уведомляет вкладчиков о наступлении страхового случая.
Выплата возмещения вкладчикам осуществляется согласно с вышеуказанным реестром. Для этого отводиться Агентству 3-дневный срок с момента подачи необходимых документов. Однако отсчет времени начинается по истечении 14 дней со дня наступления страхового случая. После выплаты возмещения Агентство выдает вкладчику справку, подтверждающую факт выдачи денег и размер компенсации. Копия этого документа направляется в банк.
Как уже говорилось, размер выплаты зависит от возрастной категории получателя компенсации. Также должен быть учтен понижающий коэффициент.
Допустим, вкладчик родился в 1943 году. Как следствие размер компенсации подлежит тройному увеличению. Размер вклада составляет 2 тыс. руб. Деньги были размещены в 1993 году. Закрытие вклада произошло в 1995 году. В этом случае применяется коэффициент 0,9 .
Расчет суммы возмещения советских вкладов производится следующим образом:
2000х3х0,9=5400 руб.
Как видно вкладчику полагается 5400 руб . компенсации. При этом если он раньше получал предварительное возмещение, то оно будет удержано из начисленной суммы.
Заинтересованные лица также могут ознакомиться с историей выплат компенсаций, начиная с 1996 по 2019 года.
Аннулирование банковской лицензии является страховым случаем в результате которого вкладчик может претендовать на возмещение вклада в установленном законом размере (ст.8 Закона от 23.12.2003). Порядок выплаты компенсации рассматривался выше. Если банк не принимал участи в системе обязательного страхования, тогда выплаты вкладчикам осуществляются в рамках ФЗ от 29.07.2004 N 96-ФЗ «О выплатах Банка России…». При этом вкладчикам необходимо учитывать предписания приказа Центробанка от 17.11.2004 №1517-У.
Основанием для получения компенсационной выплаты является наступление страхового случая.
Другими словами, возмещение можно получить:
По закону любые вклады, которые были открыты по состоянию на 20.06.1991, и действовавшие до 31.12.1991 подлежат компенсации. Как следствие целевые вклады на детей также подлежат возмещению.
Выплата компенсации происходит в общем порядке.
Получить возмещение, может вкладчик или лицо, закрывшее вклад.
В текущем году правительство выделило 50 млрд. руб. на компенсацию сгоревших вкладов населению. Аналогичные суммы запланировано направить на погашение задолженности перед населением в 2019-2016 г. г. При этом за предыдущие четыре года вкладчикам уже было возмещено более 200 млрд. руб. Нынешний президент России В. Путин отстаивал интересы граждан еще в 2010 году, будучи на то время премьер министром. Поэтому решение об увеличении суммы страхового возмещения с 700 тыс. до 1,4 млн. руб. на случай ликвидации кредитной организации является продолжением ранее начатой политики.
На языке цифр увеличение размера компенсации по текущим депозитам привело к тому, что объем ответственности кредитных организаций, возрос на 12%.
Тема компенсации вкладов, замороженных в Сбербанке СССР в 1991 году, давно уже ушла из российской политической жизни. Точка поставлена в декабре 2009-го правительством РФ. Мне стыдно за эту историю, за наше государство, потому что это история обмана государством своих граждан. Обмана большого и маленького, вынужденного и вполне сознательного, обмана на обмане. А главное, всего этого можно было избежать. Помешала этому только ограниченность мышления, боязнь малейших рисков и нежелание признавать долги перед населением.
История: вынужденные сбережения
Социализм в целом — это мобилизационная экономика, настроенная на решение любых сознательно поставленных государством задач. В число этих задач рост уровня жизни населения исторически обычно входил с невысоким приоритетом. С ростом и усложнением экономики она все сложнее поддается сознательному управлению, особенно когда теряет ясность и простоту мобилизационной цели.
В 70-80-е годы прошлого века все больший объем ресурсов экономики СССР уходил на поддержание паритета в «холодной войне». При этом стабильно платилась зарплата, но все больше отставало производство потребительских товаров.
Население получало деньги, но в принципе не могло их потратить — на них нечего было купить. В результате образовывались так называемые вынужденные сбережения — до 2/3 от общей суммы сбережений.
С другой стороны, копился дефицит — постоянная нехватка потребительских товаров по сравнению с полученными людьми деньгами.
И к концу 80-х они превратились в серьезную проблему. Из-за «денежного навеса» сбережений цены, в случае их освобождения от госконтроля, должны были резко вырасти, чтобы сбалансировать дефицит потребтоваров. Второй проблемой стало использование средств Сбербанка правительством Николая Рыжкова на финансирование дефицита госбюджета. Реформа в его понимании свелась к оставлению в руках директоров предприятий «свободного остатка прибыли» и затыканию дыр бюджета за счет средств населения.
К началу 90-х ситуация выглядела так, что у Сбербанка уже не было средств, чтобы вернуть их населению — почти все были отданы в кредит бюджету СССР без возможности возврата.
Государство уже дважды обмануло население — заставляя его копить вынужденные сбережения, а потом фактически изъяв их у Сбербанка. И окончательную точку в этом «большом ограблении» поставила павловская денежная реформа. 22 января 1991 года, через неделю после своего назначения премьер-министром СССР, Валентин Павлов провел памятный многим обмен купюр с целью изъятия больших наличных денежных сбережений. Стоит заметить, что за десять дней до этого тогда еще министр финансов Павлов заявлял на заседании Верховного Совета, что никакой денежной реформы не готовится. Реформа обернулась пшиком, налично-денежных сбережений у населения страны оказалось совсем немного, все хранили деньги в «сберегательной кассе». Павлов обвинил иностранные банки и государства в срыве денежной реформы. Тогда же были заморожены все сбережения населения в Сбербанке (разрешили снять со счетов только 500 рублей). С этого момента все вкладчики «попали» — использовать свои деньги со сберкнижки они больше не могли. Эти деньги и до сих пор лежат в Сбербанке и используются им совершенно бесплатно.
История: компенсация вкладов
Первая компенсация замороженных вкладов в Сбербанке была сделана почти сразу — в марте 1991 года. Тогда прошла так называемая «реформа цен», а фактически — повышение розничных цен по официальной статистике в 1,6 раза только за апрель 1991-го. И указом Михаила Горбачева все вклады в Сбербанке были проиндексированы на 40% именно ««в связи с единовременным повышением розничных цен». Суммы переоценки свыше 200 рублей зачислялись на спецсчета с правом использования их по истечении трех лет с выплатой 7% годовых (до 200 рублей — выдавались на руки).
Эта схема компенсации вызвала тогда много критики, но исторически она оказалась самой справедливой по отношению к населению страны. Все последующие компенсации носили все более ужесточающийся порядок.
Вторая компенсация была объявлена в декабре 1993 года под сильным давлением общественного движения вкладчиков. Борис Ельцин издал указ о начислении единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации в Сбербанке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на 1 января 1992 года. Выплата компенсаций откладывалась на год. Однако через год никакой выплаты не последовало...
Следующий акт этой истории открыла Госдума, приняв закон от 15 мая 1995 года. Государство гарантировало восстановление и обеспечение сохранности ценности вкладов в Сберегательный банк РФ в период до 20 июня 1991 года.
Замороженные сбережения граждан были объявлены государственным внутренним долгом РФ, гарантированным государственной собственностью и всеми активами, находящимися в распоряжении правительства РФ. Замороженные сбережения граждан были объявлены целевыми долговыми обязательствами (ЦДО) и должны были индексироваться ежемесячно правительством в меру роста стоимости минимальной потребительской корзины. Порядок возврата средств ЦДО определен не был.
Закон был принят при противодействии правительства, и в дальнейшем — до сегодняшнего дня! - он фактически саботируется им, хотя и не отменен. Никаких ЦДО не выпущено, никаких ежемесячных котировок компенсации инфляции никогда не делалось и т. д.
Все, что было сделано — это указ Ельцина год спустя в мае 1996-го о компенсации вкладов населения в 1000 раз (при инфляции в 2,5 тыс. раз с июня 1991-го) и выдаче со вкладов предварительной компенсации в размере 1000 рублей лицам, родившимся еще до революции! Людям, которым тогда было 80 и больше лет, а в момент заморозки вкладов — 75. Это и была третья «предварительная» компенсация замороженных вкладов.
В дальнейшем правило 1000 рублей оставалось неизменным, только ежегодно понижался возраст лиц, которые могли получить эту 1000 рублей (к 2009 году выдавались деньги лицам, которым было 25 и больше лет на момент заморозки вкладов). С 1998 года стали выдавать компенсации наследникам на ритуальные услуги.
История: «справедливое решение вопроса»
И вот настал декабрь 2009 года — четвертая компенсация. Постановление правительства об окончательном решении вопроса. Министр финансов Алексей Кудрин пришел с докладом к премьеру Владимиру Путину. Премьер подчеркнул: «Не мы замораживали эти вклады, но на нас сегодня лежит ответственность справедливо решить этот вопрос». Что же это за «справедливое решение вопроса»?
На каждый рубль замороженных вкладов выдается двукратная компенсация (100%), для лиц до 1945 года рождения — трехкратная.
Двукратная компенсация. Закон 1995 года гарантировал «сохранность ценности сбережений». Это предполагает как минимум учет инфляции за этот период. С момента заморозки сбережений в январе 1991-го инфляция, по данным Росстата, составила к 2009 году 54 раза (с учетом деноминации 1998 года). Если пойти хитрющим путем (как делает российский законодатель) и считать не с января 1991-го, а с 20 июня 1991-го (момент преобразования Сбербанка в коммерческий акционерный банк), то инфляция все равно составила 27 раз (помним об апрельском 1991 года скачке цен). Компенсация, очевидно, делается без учета инфляции, а цифра компенсации берется с потолка.
По условиям закона 1995 года, компенсация должна была бы составить 22 трлн рублей, а Минфин запланировал на выплаты населению на 2010-2012 годы всего 270 млрд рублей. Почувствуйте разницу. Это и есть цена «справедливости» и масштаб изъятия у населения принадлежащих ему денег.
На 6-8 тыс. рублей тогда, в 1991-м, можно было купить на черном рынке «Жигули». Справедливая компенсация в меру официальной инфляции сегодня составила бы 65 раз. Вполне можно было бы купить нормальный автомобиль. Но компенсация составила только 2 раза, и на сумму компенсации теперь можно купить разве что комплект шин для автомобиля. Радуйтесь, люди, государственной справедливости! Или милости? Или милостыне?
Дополнительно о «справедливости»:
— на сумму компенсаций и самих вкладов не бегут никакие проценты. Деньги в Сбербанке лежат под 0%;
— широкого оповещения о возможности получения вкладов не ведется. Многие люди просто забыли о них, потеряли свои сберкнижки. Наследники могут вообще не знать о наличии вкладов умерших родственников. Эти деньги по умолчанию так и останутся в Сбербанке;
— организация получения вкладов выглядит переусложненной — в поисках денег человеку придется пару раз посетить разные отделения Сбербанка (они переезжали, реорганизовывались и т. п.) и выстоять очередь.
История: альтернативы
В программе «400 дней» (1990 год) предполагалось заморозка вкладов только как крайний вариант — в случае пробуксовки реформ. Как основной вариант предусматривался опережающий другие реформы запуск приватизации для того, чтобы предложить людям собственность (от мелких розничных точек до акций крупных предприятий) в обмен на деньги, под которые нет товарной массы. Это позволило бы рассосать «денежный навес» до либерализации цен, чтобы цены не прыгнули слишком высоко. Программа «500 дней» в целом предусматривала аналогичный подход.
Егор Гайдар отмел приватизацию как предварительный этап реформ и сразу провел либерализацию цен. Заморозка сбережений в Сбербанке ему не помогла в остановке гиперинфляции в 1992 году: рост цен составил 26 раз.
Массовая приватизация началась только с 1993 года. Парадокс: приватизация проводилась как бесплатная, потому что у населения не было денег. А деньги у населения на самом деле были — они лежали замороженные в Сбербанке. Но сложить 2 и 2 реформаторы не хотели.
Любой шахматист знает, что перестановка последовательности ходов в партии легко может привести к проигрышу. Так, собственно, и произошло с нашими реформами...
Идея использовать замороженные вклады в качестве платежного средства при приватизации не умерла. В законе 1995 года она была вновь заявлена. Увы — тогда, когда массовая приватизация уже окончилась. Но она не реализована и по сей день...
Наше правительство льет крокодиловы слезы по поводу отсутствия в стране долгосрочных капиталов, что ухудшает инвестиционный климат. Выдвигает это как аргумент для сохранения накопительной части пенсии. И одновременно своими решениями лишает людей их долгосрочных сбережений.
Ничто не мешало в 2009 году принять решение о компенсации с учетом инфляции и признании огромного долга перед своим населением. Ясно, что просто раздать эти деньги нельзя и сейчас, экономика такого не выдержит. Однако почему бы не выпустить, например, 50-летние облигации с выплатой процента по ним и размазыванием на долгий срок их выкупа? Разрешить их свободный оборот на рынке? Почему бы не использовать их для приватизации? Или в порядке, аналогичном использованию материнского капитала? Почему бы не использовать для выплат накопленные огромные средства бюджетных фондов? Наконец, почему бы не перечислить их, хотя бы частично, в качестве фонда накопительной пенсии? Да очень много всего полезного и вполне безопасного для экономики можно придумать — было бы желание.
Что мешает? Не хочется правительству рисковать. А вдруг пойдет инфляция? Стоит понимать, что инфляция всегда сопутствует быстрому росту в рыночной экономике.
Выплаты по действительно справедливым компенсациям могли бы стимулировать нашу экономику к росту, и их вполне можно было бы сделать регулируемыми для повышения инфляционной безопасности.
Вот, собственно, только это и на весах — боязнь инфляции правительством и справедливое решение вопроса по компенсациям замороженных вкладов населения. И решение правительства мы знаем.
История: суды
Большое количество судов по вопросам компенсации вкладов населения уже состоялось. Многократно рассматривал этот вопрос и Верховный, и Конституционный суд России. Всегда и везде оказывались правы Минфин и правительство. Наверное, читатель не удивлен?
Наиболее упертые вкладчики дошли до Европейского суда по правам человека в Страсбурге еще в 2002 году. Однако и в Страсбурге жалобы россиян принимать отказываются. Европейский суд в своем решении констатировал факт несения потерь, однако напомнил, что Конвенция по правам человека не вменяет в обязанность государству поддерживать покупательную способность денежных сумм, размещенных в финансовых институтах.
Нет правды на Земле, но нет ее и выше.
И все же одно решение в пользу вкладчика есть: жительница Белгородской области обратилась с иском к Сбербанку, требуя восстановления ее сбережений, размер которых позволял ей приобрести квартиру по ценам 1991 года. С 1997 по 2002 год решения районного суда в пользу заявителя отменялись пять раз, и дело отправлялось на новое рассмотрение. Но, в конце концов,
в 2002 году вкладчица и зампред правительства Белгородской области подписали мировое соглашение, в котором заявительница обязалась снять свои требования и отозвала жалобу. А власти в ответ на это приобрели для нее квартиру.
Жаль, что в России нет прецедентного права.
Конец истории
История с замораживанием вкладов населения и их компенсацией — это история глупости и обмана государства по отношению к своим гражданам.
Глупости — потому что средства населения много раз могли эффективно быть использованы на благо рыночных реформ в стране, а государством они всегда рассматривались только как финансовое обременение и инфляционный риск.
Хотя и в 1991-1992 годах и даже сейчас справедливое решение вопроса с компенсациями по вкладам населения могло бы не затормозить, а, наоборот, разогнать экономический рост, не остановить, а, наоборот, помочь реформам.
Обмана — потому что именно решениями органов госвласти население было лишено возможности использовать свои собственные деньги. Причем именно тогда, когда более всего в них нуждалось.
Государство много раз не выполняло свои же собственные решения по компенсациям и только тогда разрешило населению забрать свои вклады, когда они окончательно обесценились. Назвав это «справедливостью». Рыночная экономика и уважение к частной собственности по-российски.
Люди, идите в Сбербанк и спрашивайте, есть ли на ваше имя вклады, замороженные в 1991 году. Многие мои знакомые (и я сам) были сильно удивлены их наличием. Мы забыли о них за 20 прошедших лет. Вам не нужна сберкнижка — только паспорт. И получайте обратно свои деньги с нищенской компенсацией от государства. Не оставляйте свои деньги в качестве бесплатного кредитного ресурса давно уже совершенно коммерческого Сбербанка.
Я не думаю, что еще возможен пересмотр решений по компенсации вкладов. Хотя, если бы какая-то политическая сила взяла на себя обязательство справедливого решения вопроса — она наверняка получила бы широкую поддержку людей.
